16.a Az állam fogalma, funkciói

• Az állam a társadalom közügyeinek intézésére rendelt, közérdekből eljáró, a hatalmat legitim és formalizált módon gyakorló szervezetrendszer
• Főhatalom, erőszakszervezet, a közjó érdekében legitim módon rendelkezik a közhatalmi kényszer alkalmazásának lehetőségével
• Kialakulásának három feltétele van: államterület, állampolgárság, nemzetközi elismerés.
  1. Az államok nemzeti államként alakulnak ki államhatárokkal körülhatárolt földrajzi területen
     • Államterület nélkül nincs állam
     • A legtöbb állam ún. egyszerű (unitárius) –nem államkapcsolat
     • Államkapcsolatok:
       • Perszonálunió (államfő személye köti össze)
       • Reálunió (szorosabb- közös államügyek is)
       • Konföderáció (államtól független közösségi államszervezetek is)
       • Föderáció (legszorosabb- tagjai már nem önállóak)
     • Magyarország sokáig unitárius volt, 2004-től EU- konföderáció
  2. • Letelepedett lakosság, állampolgárság is szükséges
     • Megszerzése:
       • Területi elv (Pl: Anglia)
       • Vérségi alapon (Pl: Magyarország, ez a leggyakoribb)
       • Honosítás
  3. • Az állampolgárai felett gyakorolja a főhatalmat – ez a szuverenitás
     • A szuverén államot a többi államnak el kell ismernie, ezzel a nemzetközi közjog alanyává válik
• Az állam a társadalomtól elkülönül, létrejön a bonyolult állami szervezetrendszer
• Megvalósítására: állami bürokrácia
• Közszolgáltatásokat biztosít, közintézmények (iskola, kórház…)

Funkciói:

• Hagyományos osztályozás szerint:
  • Külső: védelmi-hódító
  • Belső: közrend védelmi

• A XX. Század során bővült a funkciók sora:
  • Organizatorikus (szervező) – az állam biztosítja az állampolgári élet feltételeit Pl: tömegközlekedés
  • Gazdasági befolyásoló (ösztönző) – a szabad piaci verseny gazdasági hátrányait mérsékli
  • Szociális (szegénység elleni küzdelem)
  • Politikai (biztosítja a demokráciát, a politikai stabilitást)
  • Társadalmi (érdekegyeztető, kiegyenlítő, konfliktusfeloldó)
  • Ideologikus (társadalmi eszmék támogatása, jövőkép)
  • Államépító

• Az állam nem lehet nagyobb, mint amit a tényleges államfunkciók indokolnak – ún. kicsi és olcsó állam eszménye