I. A helyi adók rendszere:
- a központi kiadások decentralizálásának tendenciája következménye volt - a 80-as években - a helyi adók bevezetése
- a legtöbb fejlett országban (kivétel: Dánia)
- helyi adóztatás mind a háztartási, mind az üzleti vagyonra kiterjed
- a legtöbb országban a vagyonadó mellett helyi jövedelemadót is bevezettek, valamint néhány országban a munkáltatók által fizetett kereseti adót is
- különbség a vagyonadók között:
- a tökeérték alapján
- vagyontárgy évi bére alapján számítják az adó alapját
- a helyi adóztatás hatóköre más az egységes államokban és a födereatív államokban
- legjobb helyi adótípusok azok, melyek nem igényelnek bonyolult adóigazgatási feladatokat, és amelyek stabilak (ezért a legjobbak a vagyon és kereseti adók)
- Magyarországon a helyi adóztatás előzmények nélküli
- bevezetése az önkormányzatok gazdasági önállósulásának eszköze (szuverén adóztatási jog, helyi adópolitika)
- a helyi adók változtatása,- azaz az önkormányzati bevételek egyik forrása elég rugalmatlan, mert központi korlátokkal is körülbástyázták a helyi adómegállapítás jogát
- helyi adók célja: Helyi adókról tv (továbbiakban Hatv)"a települési önkormányzatok alapvető feladata - a közhatalom helyi közügyekben való gyakorlása mellett - a helyi közszolgáltatások biztosítása."
- helyi adók előnye, hogy:
- az adott település vagyoni, demográfiai, fölrajzi jellegzetességeit figyelembe lehet venni
- az adók felhasználása jobban ellenőrizhető
II. Helyi adómegállapítás joga:
- a települési önkormányzatok képviselőtestülete - rendelettel - illetékességi területén helyi adókat vezethet be
- a fővárosban: a fővárosi közgyűlés vagy a kerületi képviselőtestület veti ki
- Budapesten bevezethető adó: építmény-, telekadó; magánszemélyek kommunális adója, idegenforgalmi és helyi iparűzési adó
- kerületekben: építmény, telek adó; magánszemélyek kommunális adója
- helyi adó az azt megállapító önkormányzat -kiyárólagos - bevételét képezi
- kivéve: a fővárosi önkormányzatot és a kerületi önkormányzatokat osztottan illeti meg a helyi adóból származó bevétel
Kiterjed az önkormányzat adómegállapítási joga: (!!fontos!!)
- hogy a 3 (lentebb) típusú helyi adót bevezesse, hatályon kícvül helyezze,módosítsa (évközi módosításokkal nem súlyosbíthatják az adóalanyok terheit)
- meghatározza az adó bevezetésének időpontját, időtartamát (ez szólhat határozatlan időre is)
- adó mértékét a helyi sajátosságokhoz alakítja (tekintettel az adó maximumára!!)
- további mentességeket és kedvezményeket állapíthat meg
- meghatározza a helyi adózás részletes szabályait (Art keretek között)
Önkormányzat adómegállapítási jogát korlátozza:(!!fontos!!)
- adóalanyt egy meghatározott adótárgy esetében csak egyféle - és az önkormányzat dönti el, hogy milyenféle - adó fizetésére kötelezheti
- vagyoni típusú adók körében az adót - egységesen,- tételesen,- vagy korrigált forgalmi értéken - kell meghatározni
- adómérték nem haladhatja meg a - központilag, törvényileg szabályzott - adómaximumot
- főváros közgyűlése által bevezetett adót , annak hatályon kívül helyezéséig a kerületi önkormányzat nem vezetheti be
III. Helyi adókötelezettségek:
- az önkormányzat helyi adót vethet ki
- ingatlantulajdonra, ehhez kapcsolódó vagyoni értékű jogra
- munkaerő foglalkoztatására
- nem állandó lakósként való tartózkodásra
- meghatározott gazdasági tevékenység gyakorlására
1. Vagyoni típusú adók:
- a) építményadó;
- b) telekadó
2. Kommunális jellegű adók:
- a) magánszemélyek kommunális adója;
- b) vállalkozók kommunális adója;
- c) idegenforgalmi adó
3. Helyi iparűzési adó
Adóelőleg:
- a vállalkozók kommunális adójára és az iparűzési adóra adóelőleget köteles fizetni az adózó, amelynek alapja: az adózó tavalyi azonos tevékenysége, és az adóévre bejelentett várható adó összege, amit tevékenység, vagy ezen adókat elrendelő rendeletek hatálybalépése után 15 nappal be kell jelenteni az adóhatóságnál
- a fizetendő adó előlegét az adóhatóság állapítja meg - tavalyi éves adóbevallás, illetve a várható adó bejelentése alapján - fizetési meghagyással
IV. Adóalanyok:
- magánszemélyek
- jogi személyek
- jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság
- magánszemélyek jogi személyiséggel nem rendelkező személyegyesülései
- feltételes alanyi adómentesség:
- egyház *
- alapítvány *
- közszolgáltató szervezet *
- köztestület *
- Kht. *
- önkéntes kölcsönös biztosító pénztár *
- költségvetési szerv *
- társadalmi szervezet *
* abban az évben, amelyet megelőző naptári évben folytatott vállalkozói tevékenységéből származó jövedelme után adófizetési kötelzettsége nem keletkezett