Az állami és népképviseleti ellenőrző szervek, ellenőrzések
- az Országgyűlés ellenőrző tevékenysége
- az országgyűlési biztosok ellenőrző tevékenysége
- a Köztársasági Elnök ellenőrzési feladatai
- az Alkotmánybíróság ellenőrzési feladatai
- a Legfelsőbb Bíróság ellenőrző tevékenysége
- a cégbírósági ellenőrzés
- a Legfőbb Ügyész és az ügyészségek ellenőrzési feladatai
- az Állami Számvevőszék ellenőrző tevékenysége
- a helyi önkormányzatok ellenőrző tevékenysége.
Az OGY ellenőrző tevékenysége
Ellenőrzési jogosítványokat az Alkotmány, a különböző törvények és a Házszabály foglalják magukba. Az ellenőrzést a plenáris ülés, a bizottságok vagy a képviselők gyakorolják. Ellenőrzéseinek célja lényegében a törvényhozás azon akaratának érvényesítése, hogy a Magyar Köztársaság Kormánya és a közigazgatás rendszere a tv-eknek megfelelően működjön. Az ellenőrzések alapvetően törvényességi, szabályszerűségi ellenőrzések, ugyanakkor végezhet célszerűségi, hatékonysági vizsgálatokat is.
Ellenőrzési jogkörét az ülésein, az ogy-i állandó és ideiglenes bizottságaiban, megválasztott szervek ill. személyek útján gyakorolja. A kormánytagok nem csak a kormánynak, hanem az OGY-nek is felelősek, a munkájukról a parlamentnek kötelesek beszámolni. Az állampolgári jogok ogy-i biztosa, a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok biztosa, valamint az adatvédelmi biztos évente beszámol tevékenységének tapasztalatairól. Az ÁSZ elnöke a számvevőszék által végzett ellenőrzésekről jelentésben számol be. Az MNB elnöke a bank tevékenységéről évente beszámol. Az államigazgatási szervek, intézmények kötelesek az OGY ill. a bizottságai által kért adatokat, információkat rendelkezésre bocsátani. A képviselőknek joguk van kérdéseket intézni a köztársasági elnökhöz, a kormányhoz vagy annak tagjaihoz, az ÁSZ elnökéhez, az MNB elnökéhez, a Legfőbb Ügyészhez.
Az országgyűlési biztosok ellenőrző tevékenysége
Az ogy-i biztosi intézmény egyrészt a parlamenti ellenőrzés sajátos szerve, másrészt az állampolgárok jogvédelmi intézményrendszerének egyik eleme. Célja, hogy az alkotmányos jogok sérelme esetén védelmet nyújtson a hatóságokkal szemben, intézkedéseit az Alkotmány és a tv-ek alapján hozza. Feladata a tudomására jutott visszásságok vizsgálata és intézkedések kezdeményezése azok kijavítására.
Az általános ombudsman ellenőrzi a személyes adatok védelmét és a közérdekű adatok nyilvánosságát. Feladata az állampolgári panaszok kivizsgálása az adatok kezelésének ellenőrzése és az adatvédelmi nyilvántartás vezetése. Az ogy-i biztosokat az országgyűlés választja meg.
A köztársasági elnök ellenőrzési feladatai
A köztársasági elnök az alkotmányban foglaltaknak megfelelően őrködik az államszervezet demokratikus működése felett. Részt vehet az OGY-en, a bizottsági üléseken, felszólalhat, intézkedésre javaslatot tehet.
Az alkotmánybíróság ellenőrzési feladatai
Az alkotmányosság legfőbb őre, a hatalmi ágak kölcsönös egyensúlyát és ellenőrzését az alkotmányos alapjogok védelmével biztosítja. Ellenőrzési hatáskörébe tartozik:
- a végleges formában kidolgozott tvjavaslat, a nemzetközi szerződések előzetes vizsgálata
- a jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálata
- a jogszabály nemzetközi szerződésbe ütközőségének vizsgálata
- alkotmányjogi panasz kivizsgálása és elbírálása
- az Alkotmány rendelkezéseinek értelmezése
- az alkotmányellenesség megszüntetése.
Az alkotmányellenesség előzetes vizsgálata
- az OGY alkotmányellenesség szempontjából megvizsgálja a tvjavaslat aggályosnak tartott rendelkezését
- megvizsgálja az elfogadott, de még ki nem hirdetett tv aggályosnak tartott rendelkezéseit.
Az alkotmányellenesség utólagos vizsgálata
Bárki indítványozhatja a kihirdetett jogszabályok utólagos alkotmányos ellenőrzését. Ha alkotmányellenességet állapít meg, azt teljesen vagy részben megsemmisíti.
Az Alkotmánybíróság szervezete és működése
Az Alkotmánybíróság 15 tagból álló testület, tagjait 9 évre szólóan választják. Tagjai függetlenek, döntéseiket kizárólag az Alkotmány és a tv-ek alapján hozzák meg. Döntéseit zárt ülésen, szavazás alapján, határozat formájában hozza meg. Határozata ellen fellebbezésnek helye nincs.
A Legfelsőbb Bíróság
Az igazságszolgáltatást a Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága, a Táblabíróságok, a Fővárosi Bíróság, a megyei bíróságok és a kerületi bíróságok látják el. Ellenőrzik a közigazgatási határozatok törvényességét is. Elvi irányítást gyakorol az összes bírói működés és intézkedés felett, ennek keretében:
- felhasználja az ítélkezés során szerzett tapasztalatokat
- közvetlenül tájékozódik az ítélkezési gyakorlatról
- figyelembe veszi az igazságügyi miniszter és a Legfőbb Ügyész ellenőrzési tevékenysége alapján feltárt adatokat
- hasznosítja az állami és más szervek kezdeményezéseit
- elvi döntéseket ad ki.
Elnökét a köztársasági elnök javaslatára az OGY választja, és annak tartozik beszámolni.
A cégbírósági ellenőrzés
A társaság székhelye szerint illetékes cégbíróság látja el a cégnyilvántartásról, a cégnyilvánosságról és a bírósági cégeljárásról szóló tv szabályai szerint. A céget az általa vezetett cégjegyzékben tartja nyilván. A cégbíróság ellenőrzi:
- a cég társasági szerződése megfelel-e a jogszabályoknak
- a társaság szervezetére és működésére vonatkozó belső szabályzatai megfelelnek-e a jogszabályoknak és az alapító okiratnak
- határozatai összhangban vannak-e a jogszabályok, az alapító okirat és a belső szabályzatok rendelkezéseivel.
A felülvizsgálat eredményeként:
- írásban felszólíthatja a céget a tv-es működés helyreállítására
- felfüggesztheti ill. megsemmisítheti a cég határozatát
- összehívhatja a testület ülését
- a céget pénzbírsággal sújthatja
- felfüggesztheti a cég működését
- a céget eltilthatja a további működéstől.
Ha a cégbíróság tudomást szerez arról, hogy a cég székhelyén, telephelyén nem található, törlési javaslatot folytat le.
A Legfőbb Ügyész és az ügyészségek ellenőrzési feladatai
A Legfőbb Ügyész és az ügyészi szervek ellátják a törvényesség védelmét, gondoskodnak az állampolgárok jogainak védelméről, ellenőrző tevékenysége csak és kizárólag törvényességi ellenőrzés lehet. Az ügyészi szervek ellátják a büntetés-végrehajtás törvényessége feletti felügyeletet, ellenőrzik a bűnügyi nyomozás törvényességét ill. nyomozást is végezhetnek. Helyszíni ellenőrzéssel is meggyőződhet a törvényesség betartásáról. Az alkotmányos rend védelme érdekében óvást emelhet, figyelmeztetést alkalmazhat. A Legfőbb Ügyész az OGY-nek felelős, és beszámolási kötelezettséggel tartozik.
A helyi önkormányzatok ellenőrző tevékenysége
A választópolgárok a helyi önkormányzást 4 évre választott képviselő-testület útján, helyi népszavazással gyakorolják. Önkormányzati ügyekben önállóan szabályoz és igazgat. Az önkormányzatok a közszolgáltatások nyújtásához saját tulajdonnal rendelkeznek. A feladataik ellátásához szükséges feltételeket saját bevételekből, átengedett központi adókból, normatív hozzájárulásokból és támogatásokból biztosítják. Az önkormányzati feladatokat a képviselő-testület és szervei látják el, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester a felelős. Az ellenőrzés fő témái: a beszámoltatás, a felvilágosítás-kérés és a ritkán alkalmazott helyszíni ellenőrzés.